天津市紅橋區(qū)：實現(xiàn)采購規(guī)模和效益“雙突破”

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天津市紅橋區(qū)：實現(xiàn)采購規(guī)模和效益“雙突破”

本報訊 天津市紅橋區(qū)財政局按照創(chuàng)新機制、科學運作、規(guī)范管理的工作思路，多措并舉實施陽光規(guī)范采購，實現(xiàn)了采購規(guī)模和效益的突破與提高。去年該區(qū)完成采購金額達374.46億元，節(jié)約資金29.11億元。

第一，健全采購機構(gòu)，規(guī)范采購程序。一是加強政府采購管理，建立“管采分離，各負其責”的工作機制，并將政府采購監(jiān)管引入到政府采購操作的全過程。二是嚴格落實采購資金、采購項目報批制度。堅持采購過程公正、采購信息和采購結(jié)果公開的原則，嚴格招投標運作程序，從采購信息的發(fā)布、采購程序的執(zhí)行、采購合同的驗收到采購資金的支付等環(huán)節(jié)實行陽光操作，使采購評標方法、標準以及結(jié)果實現(xiàn)公開透明，充分發(fā)揮供應(yīng)商和社會的監(jiān)督作用。

第二，擴大采購規(guī)模，積極拓寬采購范圍。實現(xiàn)了政府采購貨物、工程和服務(wù)類項目的采購全覆蓋。特別是對紅橋區(qū)的六個棚改項目的政府購買服務(wù)實施了政府采購程序，走在了全市棚改工作購買服務(wù)的前列。該項目的采購預(yù)算為372億元，中標金額343.16億元，節(jié)約金額28.84億元。

第三，加強資金監(jiān)管，資金評審力度進一步加大。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市建設(shè)步伐的加快，該區(qū)把開展財政資金評審工作列入工作日程，做到凡是屬于區(qū)工程類的采購項目必須先做資金評審，后走政府采購程序。全年共對77個政府采購工程項目進行了資金評審。送審金額17267.82萬元，評審后金額13932.12萬元，節(jié)約資金3335.70萬元，成效明顯。

第四，進一步拓寬政府采購新思路，探索采購工作新方式。一是引入專家論證模式，解決采購前期的采購需求指標歧視性審查、采購人指定品牌采購、進口品牌采購和質(zhì)疑投訴的有關(guān)技術(shù)界定等問題。廣泛聽取專家意見，作為選擇和判斷的基礎(chǔ)。通過科學設(shè)置設(shè)備采購參數(shù)、采購約定條款等方式，最大限度地保證政府采購項目的經(jīng)濟效益和社會效益。二是對一些技術(shù)復(fù)雜標準要求高的零星采購項目進行合理整合，以公開招標方式，結(jié)合召開專家論證會使項目在依法依規(guī)采購的同時，滿足采購人需求的同時節(jié)約財政資金。

第五，強化制度建設(shè)，進一步提高采購監(jiān)管水平。一是嚴格監(jiān)督問責政府采購活動中的各類違規(guī)行為，切實維護政府采購的公信力。以內(nèi)控制度建設(shè)和信息公開為抓手，加強對政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理，并對社會代理機構(gòu)進行嚴格監(jiān)管。二是強化各項制度建設(shè)，嚴管細抓。印發(fā)《紅橋區(qū)公務(wù)車輛定點保險服務(wù)采購的通知》，將區(qū)屬行政事業(yè)單位所屬的公務(wù)車輛，納入定點保險采購范圍；印發(fā)《關(guān)于對財政性資金建設(shè)項目加強政府采購管理的通知》，以制度規(guī)范財政性資金建設(shè)項目政府采購行為；制定了《紅橋區(qū)行政機關(guān)辦公設(shè)備和辦公家具配置價格標準》，明確了行政機關(guān)配置辦公設(shè)備、辦公家具的價格上限和最低使用年限，對14類20種辦公設(shè)備以及5大類14種辦公家具的配置價格標準分別做出了規(guī)定。同時，要求辦公設(shè)備最低使用年限為6年、辦公家具為15年，未達到最低使用年限標準的不得更新?！杜渲脴藴省窞楦黝A(yù)算單位編制采購預(yù)算和采購計劃、財政部門實施政府采購監(jiān)管提供了依據(jù)，是財政部門加強資產(chǎn)管理、創(chuàng)新監(jiān)管手段、規(guī)范采購行為的有益探索。三是認真做好政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作，在檢查工作的同時，對各單位進行宣傳和指導，介紹政府采購最新政策規(guī)定及政府采購程序，同時聽取各方對政府采購工作的意見和建議。

第六，該區(qū)財政局高度重視預(yù)算單位的政府采購業(yè)務(wù)培訓。去年組織了兩次大型的政府采購業(yè)務(wù)培訓。

（紅橋財）

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