天津市發(fā)改委：采購為各項重點工作提供保障

理順管理體制  推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)  強化內(nèi)控管理  提升專業(yè)水準

天津市發(fā)改委：采購為各項重點工作提供保障

本報訊 天津市發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“天津市發(fā)改委”）在習近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指導(dǎo)下，積極貫徹落實政府采購法及其實施條例，踐行依法采購、規(guī)范操作，推進政府采購規(guī)范化、科學化和精細化管理，成效明顯。

去年天津市發(fā)改委實施政府采購預(yù)算3240.84萬元，實際采購金額3057.71萬元，圓滿完成了全年的政府采購工作任務(wù)，為天津市發(fā)改委各項重點工作的順利實施提供了有力保障。

一是加強制度建設(shè)，理順管理體制。一方面通過完善相關(guān)制度,加強預(yù)算管理；另一方面理順工作機制，明確主體責任。針對政府采購工作的主要環(huán)節(jié)，天津市發(fā)改委結(jié)合工作實際，著力填補制度空白，制定了《天津市發(fā)展和改革委員會系統(tǒng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》等4個文件，明確細化了相關(guān)制度規(guī)定。同時，按照政府采購工作要求，梳理現(xiàn)有政府采購工作機制，通過制定《天津市發(fā)展和改革委員會大額度資金使用管理辦法》等一系列制度建設(shè)，提高了采購規(guī)范化水平，建立了更加順暢的政府采購工作機制。

二是轉(zhuǎn)變工作作風，推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)。天津市發(fā)改委認真落實限時辦結(jié)制度和崗位責任制，對貨物類、服務(wù)類和工程類采購的上報時限進行了規(guī)定。對重點項目和環(huán)節(jié)加強了管理，對緊急采購堅持“特事特辦”，盡可能簡化程序，縮短采購周期。天津市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府采購工作，重點項目有領(lǐng)導(dǎo)親自督辦落實，具體工作專人負責，保證了政府采購各項法規(guī)政策的落實，為實現(xiàn)“應(yīng)采盡采”提供了重要保障。加強與采購管理部門和發(fā)改委內(nèi)部業(yè)務(wù)處室的溝通交流，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證依法規(guī)范采購。

三是加強內(nèi)控管理，防范采購風險。去年天津市發(fā)改委制定了內(nèi)部控制制度，明晰事權(quán)責任，完善內(nèi)控流程，明確了該委相關(guān)部門在政府采購工作中的職責與分工，并結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，認真梳理不同業(yè)務(wù)、環(huán)節(jié)、崗位需要重點控制的風險事項，劃分風險等級，合理設(shè)置崗位，強化權(quán)責對應(yīng)。建立崗位間的制衡機制，采購預(yù)算、采購計劃與內(nèi)部審核、履約驗收等崗位分開設(shè)置。同時還建立了定期輪崗交流制度，對工程、服務(wù)以及貨物采購的重點崗位進行輪崗，有效減少了政府采購過程中的舞弊、尋租等違法行為的產(chǎn)生。為完善內(nèi)部審計監(jiān)督機制，健全內(nèi)部審計機構(gòu)，去年4月該委依據(jù)市編辦批復(fù)成立了審計處。完善內(nèi)部審核，強化審計監(jiān)督。通過梳理政府采購項目采購流程，對容易出問題的環(huán)節(jié)加強審核，完善“事前-事中-事后”三位一體的管理模式。

四是加強隊伍建設(shè)、提高采購水平。天津市發(fā)改委通過強化培訓(xùn)學習，提高工作能力。加強對政府采購工作人員的思想、理論、業(yè)務(wù)三方面素質(zhì)的培訓(xùn)，切實提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。此外，該委財務(wù)部門加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)基層單位。日常工作中加強了對各二級預(yù)算單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，從政府采購處及政府采購中心兩大平臺的實際操作入手，對采購各個環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和咨詢，對部分有困難的單位有針對性地提供幫助，保證天津市發(fā)展改革系統(tǒng)政府采購工作的正常開展。

（津委采）

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