高郵：“緊箍咒”使專家抽取有規(guī)有序

高郵：“緊箍咒”使專家抽取有規(guī)有序

本報(bào)訊 近日，江蘇省高郵市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專家抽取管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），給政府采購(gòu)專家抽取套上“緊箍咒”，以加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家的抽取管理，規(guī)范專家抽取行為。

《通知》對(duì)專家抽取提出了基本要求，明確采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱為“抽取單位”） 應(yīng)按照“專業(yè)對(duì)應(yīng)、隨機(jī)抽取、規(guī)范有序”原則，從江蘇省政府采購(gòu)評(píng)審專家管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“專家管理系統(tǒng)”）中抽取所需評(píng)審專家。抽取單位按照內(nèi)部控制規(guī)范的要求，建立健全抽取、評(píng)價(jià)評(píng)審專家的內(nèi)部管理制度，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和抽取人員的崗位職責(zé)，規(guī)范評(píng)審專家的抽取。

關(guān)于抽取時(shí)間，《通知》明確抽取單位在揚(yáng)州市內(nèi)抽取評(píng)審專家的，其開(kāi)始時(shí)間原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前24小時(shí)，在揚(yáng)州市外抽取評(píng)審專家的原則上不得早于評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始前48小時(shí)。

為規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審行為，提高評(píng)審質(zhì)量，《通知》對(duì)專家抽取區(qū)域作了進(jìn)一步要求，抽取單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目情況選擇評(píng)審專家抽取區(qū)域。采購(gòu)預(yù)算金額單項(xiàng)或者批量300萬(wàn)元及以上，應(yīng)在揚(yáng)州市及以上范圍內(nèi)抽取；1000萬(wàn)元及以上或社會(huì)影響較大、技術(shù)復(fù)雜或者采購(gòu)需求特殊的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在全省范圍內(nèi)抽取，或者根據(jù)需要在省外抽取評(píng)審專家。

《通知》對(duì)專家請(qǐng)假、缺席、回避等情況下，如何補(bǔ)抽專家進(jìn)行了規(guī)定。如已確定參加評(píng)審的評(píng)審專家，在開(kāi)標(biāo)前因故請(qǐng)假或在評(píng)審活動(dòng)開(kāi)始后，評(píng)審專家缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合規(guī)定的，抽取單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)抽評(píng)審專家。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)足評(píng)審專家的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止評(píng)審工作，妥善保存采購(gòu)文件，依法重新組織評(píng)審。

對(duì)采購(gòu)內(nèi)容相同或者相近的項(xiàng)目、標(biāo)包，《通知》要求抽取單位可合并抽取同一批評(píng)審專家。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的采購(gòu)項(xiàng)目，通過(guò)隨機(jī)方式難以確定合適評(píng)審專家的，經(jīng)主管預(yù)算單位同意，采購(gòu)人可以自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審專家，提供1:3比例的庫(kù)外專家入系統(tǒng)抽取。抽取單位應(yīng)當(dāng)在專家管理系統(tǒng)上傳主管預(yù)算單位意見(jiàn)及項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的說(shuō)明，并錄入自行選定評(píng)審專家信息。

《通知》對(duì)專家抽取及評(píng)價(jià)記錄的存檔提出新要求，項(xiàng)目評(píng)審開(kāi)始后，抽取單位應(yīng)打印專家抽取記錄，由代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、抽取人以及采購(gòu)人代表簽字后存檔。抽取單位在評(píng)審活動(dòng)結(jié)束后3日內(nèi)記錄評(píng)審專家履職情況，并將該項(xiàng)目專家履職評(píng)價(jià)情況打印，由代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、評(píng)價(jià)人以及采購(gòu)人代表簽字后存檔。

（邵春飛）

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