西北地區(qū)如何執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)物資采購保障

◎ 文  曹葆華

打破常規(guī) 實(shí)施超常有效保障

執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)情況復(fù)雜多變，條件異常艱苦，物資采購部門必須特事特辦，實(shí)施超常有效保障。

突出重點(diǎn)保障。堅(jiān)持先急后緩原則，緊跟部隊(duì)行動(dòng)，關(guān)照全局，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，把有限的經(jīng)費(fèi)、物資用在刀刃上。

打破常規(guī)保障。要主動(dòng)打破慣例和工作程序，減少層次實(shí)施直接保障。如部隊(duì)在大、中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)執(zhí)行任務(wù)，應(yīng)采取攜、運(yùn)行保障與就地籌措保障相結(jié)合的方式；如在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，還要搞好大宗物資的前送；如部隊(duì)在多方向執(zhí)行處置任務(wù)，應(yīng)采取攜、運(yùn)行保障與伴隨保障相結(jié)合的方式。

注重特需保障。充分利用后方綜合倉庫和國道沿線各兵站，加大高原防寒服、高原炊事車、高壓鍋和野戰(zhàn)自熱食品等物資的儲(chǔ)備，調(diào)整好配備份額，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)部隊(duì)實(shí)施保障。

軍地合力 實(shí)施整體聯(lián)合保障

執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)物資需求量大，籌措運(yùn)送困難，物資采購部門必須軍地合力，實(shí)施整體聯(lián)合保障。

及時(shí)搜集需求保障信息。如任務(wù)地區(qū)道路、水文、物資、生活資源等保障數(shù)據(jù)，積極了解執(zhí)行任務(wù)地區(qū)物資保障情況，并積極主動(dòng)地在部隊(duì)可能機(jī)動(dòng)的途中開設(shè)保障點(diǎn)。

迅速啟動(dòng)軍地協(xié)作機(jī)制。及時(shí)與地方有關(guān)部門協(xié)調(diào)，完善軍地動(dòng)員聯(lián)合辦公、聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員制度，建立軍民聯(lián)供、聯(lián)修、聯(lián)救、聯(lián)運(yùn)、聯(lián)防保障模式，就近進(jìn)行物資征借。

積極協(xié)調(diào)軍地一體保障。爭取地方有關(guān)部門的支持，建立經(jīng)費(fèi)、油料、糧食、醫(yī)療和其他物資的保障關(guān)系。

主動(dòng)作為 實(shí)施持續(xù)穩(wěn)定保障

執(zhí)行非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)持續(xù)時(shí)間較長，部隊(duì)長期作戰(zhàn)，物資采購部門必須主動(dòng)作為，實(shí)施持續(xù)穩(wěn)定保障。

規(guī)范保障機(jī)制。物資采購部門要形成采購保障的管用辦法和有效機(jī)制，使各項(xiàng)保障各項(xiàng)工作更實(shí)、更細(xì)、更好。

構(gòu)建保障網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮軍地一體優(yōu)勢，依托駐地保障力量，統(tǒng)一劃分若干保障區(qū)，構(gòu)成具有籌措和保障2種功能的保障網(wǎng)。

加強(qiáng)科學(xué)管理。物資采購部門要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，堅(jiān)持動(dòng)中抓建,動(dòng)中抓管，狠抓野戰(zhàn)條件下物資采購精確保障和精細(xì)管理。(完）（作者單位：蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部軍需物資油料部）

黑色九月，信息泄密的政府采購啟示

9月29日，當(dāng)人們沉浸在國慶長假的無限憧憬和喜悅中時(shí)，電腦中的數(shù)據(jù)可能正在上演著被偷竊的“杯具”，一種叫“超級(jí)工廠”的病毒正在全球肆虐。而就在同一天，另外2條信息安全的新聞也占據(jù)了各大媒體頭條。一是解放軍沈陽軍區(qū)和南京軍區(qū)共7名干部因信息泄密被處理，軍隊(duì)內(nèi)部更是提出了泄密“零容忍”的處理態(tài)度。二是美國當(dāng)天舉行了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)演習(xí)，模擬電力、交通等核心信息系統(tǒng)遭受攻擊后，美國的防護(hù)、修復(fù)、反攻行動(dòng)。

政府采購面臨難題。對(duì)于政府部門，信息安全的防護(hù)已經(jīng)刻不容緩，尤其是在電腦、服務(wù)器、存儲(chǔ)產(chǎn)品的采購中，如何從技術(shù)上加強(qiáng)保障是政府采購部門今后不得不面對(duì)的難題。

從技術(shù)層面來看，電腦、存儲(chǔ)類產(chǎn)品的核心軟硬件全部為國外廠商生產(chǎn)，不可控因素太多。從應(yīng)用層面來看，此類產(chǎn)品的流動(dòng)性非常大，尤其是筆記本、移動(dòng)存儲(chǔ)，丟失、感染病毒的幾率非常大，光靠制度管理幾乎不可實(shí)現(xiàn)，必須要有技術(shù)保障。

探索性解決之道。最根本有效的解決方式是全部采用國家自主軟硬件產(chǎn)品和技術(shù)。眾所周知，所有數(shù)據(jù)都依托于電腦及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通，只要在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)填加我們可自主控制的“閥門”，可大大提高防護(hù)強(qiáng)度。目前國內(nèi)倡導(dǎo)的可信計(jì)算技術(shù)就是較為成熟的“旁路控制機(jī)制”，清華同方、國民技術(shù)等廠商經(jīng)過幾年的探索，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)接入和傳輸、單機(jī)數(shù)據(jù)安全、移動(dòng)存儲(chǔ)防護(hù)、USB端口管控等方面有了可靠的解決方案。

方案完全依托于國家密碼局的自主加密算法構(gòu)建，通過在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)填加TCM（國家可信密碼模組）芯片，進(jìn)行數(shù)據(jù)流的加解密，做到進(jìn)不來、看不懂、改不了、拿不走、賴不掉的全方位防護(hù)。做到這一切的基礎(chǔ)是關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的軟硬件全部為自主產(chǎn)品，且不受電腦和網(wǎng)絡(luò)控制，完全對(duì)等獨(dú)立。

任重道遠(yuǎn)。政府采購工作肩負(fù)著多重使命，但其根本是保證國家事務(wù)在安全的環(huán)境下展開，其次才是高效、穩(wěn)定等等。尤其是在目前國內(nèi)產(chǎn)品和技術(shù)相對(duì)落后的條件下，如何根據(jù)應(yīng)用情況和安全級(jí)別選擇相應(yīng)產(chǎn)品變得尤為重要。相信隨著信息安全形式的不斷變化發(fā)展，會(huì)有更多的民族廠商提供更好的產(chǎn)品，政府采購工作也會(huì)成為促進(jìn)民族科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力。                   （廣文）