《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》修訂“落地”

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《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》修訂“落地”

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 2017年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò)，決定對(duì)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)投標(biāo)法”）作出修改，取消了代理機(jī)構(gòu)專家?guī)斓囊蠛驼袠?biāo)代理資質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革。

據(jù)了解，此次修訂刪除了招標(biāo)投標(biāo)法中的兩項(xiàng)內(nèi)容。一方面，刪去了第十三條第二款第三項(xiàng)，即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備“有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量”的條件。另一方面，還刪去了第十四條第一款，即“從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)定。具體辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格認(rèn)定的主管部門(mén)由國(guó)務(wù)院規(guī)定?！绷硗?，修訂后的招標(biāo)投標(biāo)法還做了一項(xiàng)修改，將第五十條第一款中的“情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消招標(biāo)代理資格”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，招標(biāo)投標(biāo)法自2000年1月1日正式實(shí)施以來(lái)，至今已有約18個(gè)年頭。此次修訂后，招標(biāo)代理資格的全面取消，意味著招標(biāo)代理行業(yè)進(jìn)入無(wú)企業(yè)資質(zhì)要求，無(wú)人員資質(zhì)要求的“雙無(wú)”時(shí)代。招標(biāo)代理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更一步激烈，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也將努力降低交易成本、提升服務(wù)層次。

根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的消息，2017年12月22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議聽(tīng)取了國(guó)務(wù)院關(guān)于提請(qǐng)審議《〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉修正案（草案）》的議案的說(shuō)明。為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，此次草案取消了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門(mén)檻等行政許可。國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是提供招標(biāo)代理業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，不對(duì)代理的招投標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)主體責(zé)任，招標(biāo)方自主選擇代理機(jī)構(gòu)屬于市場(chǎng)行為，代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、發(fā)揮行業(yè)自律作用予以規(guī)范，發(fā)展改革、建設(shè)等行政主管部門(mén)可以通過(guò)強(qiáng)化事中事后管理措施進(jìn)行監(jiān)督，不需要以行政許可的方式設(shè)定準(zhǔn)入門(mén)檻。

據(jù)悉，《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法〉、〈中華人民共和國(guó)計(jì)量法〉的決定》自2017年12月28日起施行。

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