四大成效“閃亮”信息統(tǒng)計(jì)成績(jī)單
四大成效“閃亮”信息統(tǒng)計(jì)成績(jī)單
本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 記者近日從財(cái)政部2017年第二期政府采購(gòu)業(yè)務(wù)(信息統(tǒng)計(jì))培訓(xùn)班上獲悉,十多年來(lái),政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作不斷改進(jìn)和完善,在信息統(tǒng)計(jì)體系建立、數(shù)據(jù)采集方式優(yōu)化、考核機(jī)制健全、數(shù)據(jù)分析運(yùn)用等方面成效顯著。
據(jù)了解,政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)是政府采購(gòu)管理重要的基礎(chǔ)性工作,伴隨著政府采購(gòu)制度改革的推進(jìn),政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作從無(wú)到有、從小到大,在政府采購(gòu)制度改革與發(fā)展中正發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。目前,政府采購(gòu)領(lǐng)域已形成一套比較完整規(guī)范的信息統(tǒng)計(jì)體系,并建立起政府采購(gòu)從采購(gòu)預(yù)算到采購(gòu)計(jì)劃、采購(gòu)執(zhí)行、執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)以及執(zhí)行情況信息公開(kāi)環(huán)環(huán)相扣的控制機(jī)制??偨Y(jié)過(guò)去十多年政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)工作的成效,突出體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是統(tǒng)計(jì)報(bào)表反映內(nèi)容日益豐富。經(jīng)過(guò)不斷改進(jìn)完善,已建立起由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、填報(bào)口徑和分析報(bào)告4部分組成的政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)體系,中央預(yù)算單位報(bào)表共有13張,地方報(bào)表在13張表的基礎(chǔ)上增加了4張反映地方財(cái)政部門管理工作以及新改革事項(xiàng)的報(bào)表,共有17張表,報(bào)表數(shù)據(jù)種類多、涵蓋范圍廣,既包括采購(gòu)規(guī)模、采購(gòu)方式組織形式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),又包括貨物、工程和服務(wù)重點(diǎn)品目汽車、計(jì)算機(jī)等專項(xiàng)數(shù)據(jù),還包括進(jìn)口產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品扶持中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)等政策功能數(shù)據(jù),采購(gòu)制度、招投標(biāo)結(jié)果等信息公告數(shù)據(jù),以及采購(gòu)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、專家?guī)旖ㄔO(shè)及專家數(shù)量等人才隊(duì)伍數(shù)據(jù),能夠全方位反映政府采購(gòu)制度改革執(zhí)行的全貌。
二是數(shù)據(jù)采集方式不斷優(yōu)化。目前,信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要由預(yù)算單位根據(jù)政府采購(gòu)合同、發(fā)票等有效憑證錄入系統(tǒng),由系統(tǒng)自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。近幾年來(lái),不少地方在數(shù)據(jù)采集方面進(jìn)行積極探索,將合同數(shù)據(jù)事后錄入前移到執(zhí)行交易的合同簽訂環(huán)節(jié),從系統(tǒng)中獲取交易數(shù)據(jù)直接生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。有的中央部門也通過(guò)將信息統(tǒng)計(jì)嵌入到本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),直接由相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表。數(shù)據(jù)采集方式的優(yōu)化,既減輕了工作量,又確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和報(bào)表編報(bào)效率。
三是考核機(jī)制不斷健全。為促進(jìn)信息統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高,財(cái)政部在建立信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度時(shí)即建立了考核制度,對(duì)先進(jìn)單位給予書(shū)面表?yè)P(yáng)。經(jīng)過(guò)多年的努力,目前已形成了考核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、考核流程透明的評(píng)分體系??己艘胤譃榛A(chǔ)工作、報(bào)表報(bào)送情況、報(bào)表質(zhì)量和分析報(bào)告質(zhì)量四部分,每一部分設(shè)置評(píng)分因素,每一評(píng)分因素按完成情況設(shè)置得分區(qū)間。為確??己说墓?,每年組織專人進(jìn)行兩輪打分、交叉審核,最終根據(jù)得分評(píng)出先進(jìn)單位。部分省級(jí)財(cái)政部門非常重視考核工作,已將考核延伸到地、市、縣一級(jí),有力推動(dòng)了本地區(qū)信息統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展。
四是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析運(yùn)用范圍不斷擴(kuò)大。財(cái)政部十分重視全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用,每年都會(huì)根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù)撰寫(xiě)全國(guó)政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,以財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)各省級(jí)財(cái)政部門和中央部門參考,有關(guān)數(shù)據(jù)提供用于加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》(GPA)談判工作。近幾年,為擴(kuò)大政府采購(gòu)影響力,通過(guò)信息專報(bào)形式將政府采購(gòu)重要數(shù)據(jù)、需要關(guān)注的問(wèn)題報(bào)中辦、國(guó)辦。與此同時(shí),將信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)納入部門決算信息公開(kāi)范圍,公開(kāi)各部門政府采購(gòu)執(zhí)行總體情況和支持中小企業(yè)發(fā)展情況。
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