阜陽：構(gòu)建政府采購誠信體系

阜陽：構(gòu)建政府采購誠信體系

本報訊 記者昝妍報道 近年來，安徽省阜陽市財政局不斷推進政府采購誠信建設(shè)工作。財政局通過完善供應(yīng)商誠信考核制度、嚴格執(zhí)行信用懲罰機制、對供應(yīng)商開展信用評核三方面積極構(gòu)建政府采購誠信體系。

根據(jù)阜陽市財政局官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2017年前三季度，阜陽市政府采購項目次數(shù)為2336次，交易金額為28.06億元，中標(biāo)金額為25.09億元，分別較去年同期增長11%和66%。

伴隨著政府采購規(guī)模不斷的擴大，建設(shè)政府采購誠信體系工作也迫在眉睫。阜陽市財政局政府采購科科長梁霜在接受記者來訪時表示,由于現(xiàn)行的一些制度在執(zhí)行中還有待完善，客觀上給不法供應(yīng)商造成可乘之機，導(dǎo)致采購活動中供應(yīng)商虛假投標(biāo)等不誠信現(xiàn)象發(fā)生。因此，阜陽市財政局率先從加強供應(yīng)商誠信管理開始，通過建立考核制度、獎懲制度對不同誠信狀況的供應(yīng)商實施不同的監(jiān)督措施，以保證政府采購工作健康發(fā)展。

梁霜向記者介紹到，為了完善供應(yīng)商誠信考核制度建設(shè)，今年2月阜陽市財政局印發(fā)了《阜陽市政府采購協(xié)議供貨商誠信考核管理辦法（試行）的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼Ω逢柺惺屑壵少弲f(xié)議供貨商在履約情況、合規(guī)情況進行誠信考核。履約情況主要考核價格、質(zhì)量、售后服務(wù)及信息四個方面。合規(guī)情況主要考核供應(yīng)商是否無故擅自變更、中止或者終止協(xié)議合同；是否與采購人或其他協(xié)議供應(yīng)商串通、抬高成交價格；是否采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；是否向采購人行賄或者其他不正當(dāng)手段謀取成交；是否發(fā)生其他違法、違規(guī)行為。

考核方式通過對協(xié)議供應(yīng)商服務(wù)情況采用電話、書面、網(wǎng)絡(luò)、走訪采購人、開展市場調(diào)查等多種方式實行100分量化考核評價制。考核結(jié)果于次年一月份上網(wǎng)公布，供應(yīng)商對考核結(jié)果有異議的，可書面質(zhì)疑或投訴?？己私Y(jié)果存入供應(yīng)商誠信檔案，誠信檔案為優(yōu)秀（90分及以上）的則在下一年度的政府采購活動中，同等情況下可優(yōu)先中標(biāo)。

此外，為了給供應(yīng)商營造一個公平競爭的采購環(huán)境，為參與政府采購活動的各方當(dāng)事人搭建一個充滿陽光的平臺，阜陽市財政局嚴格執(zhí)行信用懲罰機制。對于違反《政府采購法》第七十七條規(guī)定的供應(yīng)商將被列入不良行為記錄名單，處理結(jié)果將上報省財政廳，在中國政府采購網(wǎng)進行公示，一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動。

同時，監(jiān)管部門加強對政府采購代理機構(gòu)的誠信考核。每年抽取一定的社會代理機構(gòu)和政府采購項目實行量化考核，確保此項工作在政府采購活動中得到體現(xiàn)，全面推進政府采購信用制度落實。

為強化供應(yīng)商自覺誠信投標(biāo)意識，阜陽市通過開展政府采購信用評核對供應(yīng)商依法誠信經(jīng)營進行正面引導(dǎo)。在“徽采商城阜陽”系統(tǒng)中建立“網(wǎng)上誠信評價系統(tǒng)”。由采購人在系統(tǒng)中填寫相應(yīng)采購項目的產(chǎn)品質(zhì)量、工作效率、售后服務(wù)等情況，對供應(yīng)商進行評核，并將評定的情況公布。采購人可查閱得知各供應(yīng)商的過往交易及服務(wù)記錄來評定供應(yīng)商的表現(xiàn)。

在采訪中梁霜告訴記者，下一步“徽采商城阜陽” 的“網(wǎng)上誠信評價系統(tǒng)”將對供應(yīng)商的評價結(jié)果量化成分值，并引入到評標(biāo)因素中。

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