政府錢花得更專業(yè)規(guī)范高效

政府錢花得更專業(yè)規(guī)范高效

江門市蓬江區(qū)依靠引導(dǎo)社會(huì)組織加入、加強(qiáng)預(yù)算管理、健全運(yùn)行機(jī)制等方式推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)

本報(bào)訊 今年以來，廣東省江門市蓬江區(qū)財(cái)政局以“加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新公共服務(wù)方式“為指導(dǎo)，積極推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，全面提高公共服務(wù)的水平和效率。2017年政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目數(shù)大幅增加，比去年增加94個(gè)，同比增長(zhǎng)80%，項(xiàng)目資金比去年增加3,549萬元，同比增長(zhǎng)49.21%。

引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)供給。探索多種有效方式，加大社會(huì)組織承接政府購(gòu)買服務(wù)的支持力度，增強(qiáng)社會(huì)組織平等參與承接政府購(gòu)買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。一是引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理項(xiàng)目化。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)支持、社會(huì)力量參與、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、社會(huì)各界監(jiān)督、人民群眾受益”的思路，把直接向社會(huì)公眾提供的一部分公共服務(wù)和社會(huì)管理事項(xiàng)，通過政府向?qū)I(yè)社工機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，由社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理。二是采用公益創(chuàng)投模式，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)“乘數(shù)”效應(yīng)，撥款資助培育社會(huì)組織，推動(dòng)實(shí)施公益性惠民項(xiàng)目。三是轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，構(gòu)建多元共治社會(huì)管理格局。扶持培育社工類社會(huì)組織，探索行政職能移交社會(huì)組織管理有效模式。采用政府指導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，把區(qū)直有關(guān)部門扶持、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)前置職能整合劃入到服務(wù)中心，把部分與中小企業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的行政審批職能委托給服務(wù)中心行使，利用政府和社會(huì)兩大資源，搭建平臺(tái)，為企業(yè)提供貼身服務(wù)。

指導(dǎo)預(yù)算部門實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)。貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)目錄（2016年修訂版）的通知》的文件精神，切合各部門政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)際需要，更加精準(zhǔn)編制指導(dǎo)目錄，更好地推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)工作。同時(shí)，制定并實(shí)施《江門市蓬江區(qū)2017年政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》《蓬江區(qū)政府采購(gòu)操作指南》《蓬江區(qū)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)電子采購(gòu)平臺(tái)操作指南》，通過建立政府購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)平臺(tái)，將政府購(gòu)買服務(wù)范圍延伸至社會(huì)管理服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域及政府履職所需輔助性項(xiàng)目，使之向規(guī)范化、制度化、信息化方向發(fā)展。

督導(dǎo)健全政府購(gòu)買服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。通過多種方式，加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)運(yùn)行機(jī)制的督促和指導(dǎo)，通過完善部門預(yù)算申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)政府購(gòu)買項(xiàng)目實(shí)施單獨(dú)標(biāo)識(shí)，更加科學(xué)地編制政府購(gòu)買服務(wù)財(cái)政預(yù)算，規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)資金的使用行為。同時(shí)，建立政府購(gòu)買服務(wù)公開透明運(yùn)作機(jī)制，對(duì)政府購(gòu)買服務(wù)的預(yù)算項(xiàng)目和金額進(jìn)行對(duì)外公開，提升政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的透明度。此外，健全監(jiān)督體系，制定績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，把政府購(gòu)買服務(wù)資金納入財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系，加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督管理，引入第三方評(píng)估機(jī)制，對(duì)政府購(gòu)買公共服務(wù)實(shí)行全方位監(jiān)督，確保財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，提高公共服務(wù)的品質(zhì)和民眾對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)組織公共服務(wù)的公信力。

（蓬財(cái)）

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