指導案例7號XX無線網(wǎng)絡系統(tǒng)擴容采購項目舉報案

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【政府采購指導性案例】

指導案例7號

XX無線網(wǎng)絡系統(tǒng)擴容采購項目舉報案

關鍵詞 重大違法記錄/信用查詢/指定渠道

案例要點

重大違法記錄主要是基于對供應商違法行為的刑事、行政處罰而產生的，在沒有刑事、行政處罰的情況下，任何單位不得以信用記錄等形式限制供應商參與政府采購活動。

相關法條

《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第（五）項、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第一款、《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔2016〕125號）

基本案情

采購人D就該單位“XX無線網(wǎng)絡系統(tǒng)擴容采購項目”進行公開招標。2017年5月19日，采購人D發(fā)布招標公告，并組織了開標、評標工作。2017年6月23日，采購人D發(fā)布中標公告，經(jīng)評審，評標委員會推薦J公司為中標供應商。

2017年7月3日，供應商B公司向財政部提交舉報材料，認為中標供應商J公司此前因未按競價規(guī)則履約，被列入代理機構A失信名單，不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定。

經(jīng)查，招標文件規(guī)定：“截至開標之日，經(jīng)‘信用中國’網(wǎng)站、‘信用遼寧’網(wǎng)站失信黑名單、‘信用大連’大連市重大稅收違法案件信息公示平臺、‘中國政府采購網(wǎng)’網(wǎng)站政府采購嚴重違法失信行為信息記錄，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的不得參加本采購項目。評標委員會以評審現(xiàn)場查詢記錄為準”。另查明，代理機構A于2017年6月9日發(fā)布的“關于暫停J公司參與網(wǎng)上競價資格的公告”記載：“J公司在XX服務器及配件采購項目中報價時間截止后，未按競價規(guī)則履約。根據(jù)《代理機構A網(wǎng)上競價管理辦法》有關規(guī)定，自本公告發(fā)布之時起暫停J公司網(wǎng)上競價資格六個月”。

處理結果

財政部作出監(jiān)督檢查處理決定：舉報事項缺乏事實依據(jù)。

處理理由

財政部認為：經(jīng)調查，截至開標之日，未發(fā)現(xiàn)J公司存在重大違法記錄，符合招標文件要求。