“不作為、不專業(yè)、不守法”專家不好混了

“不作為、不專業(yè)、不守法”專家不好混了

深圳市財(cái)政委創(chuàng)新工作機(jī)制，打造陽(yáng)光高效的政采評(píng)審專家隊(duì)伍

本報(bào)訊 在采購(gòu)規(guī)模和采購(gòu)創(chuàng)新力度不斷擴(kuò)大并提升的同時(shí)，深圳市財(cái)政委將打造過硬的政府采購(gòu)評(píng)審專家隊(duì)伍作為實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”的重要舉措。近期，該市財(cái)政委通過創(chuàng)新管理機(jī)制，著力解決專家不足、專家不專、專家不公等問題，也為凈化提升采購(gòu)專家隊(duì)伍，提高采購(gòu)評(píng)審工作效率奠定了基礎(chǔ)。

專家?guī)觳荒苁菙[設(shè)，更需要名副其實(shí)。為此，深圳市財(cái)政委近日對(duì)專家?guī)爝M(jìn)行了梳理整合，通過創(chuàng)新工作機(jī)制規(guī)范專家?guī)斓慕ㄔO(shè)。一是立即啟動(dòng)專家?guī)熘匦氯霂?kù)工作，全體在庫(kù)專家重核重入，剔除“睡眠”專家，清理歸整評(píng)審專業(yè)戶，確保專業(yè)對(duì)口，并從源頭提升回避要求，對(duì)夫妻專家、同一單位專家重點(diǎn)關(guān)注；二是專家分類管理，區(qū)分資深專家、普通專家和行業(yè)后備專家，分類設(shè)定入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，積累優(yōu)質(zhì)專家資源；三是集中選聘與日常征集相結(jié)合，持續(xù)擴(kuò)容擴(kuò)增專家數(shù)量；通過與高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、行政事業(yè)單位協(xié)調(diào)對(duì)接，引進(jìn)各行業(yè)優(yōu)秀人才充實(shí)我市政府采購(gòu)專家資源；四是重建專家?guī)煜到y(tǒng)，重設(shè)評(píng)審專業(yè)科目，適應(yīng)新時(shí)期采購(gòu)項(xiàng)目的需要，整合雷同科目專家資源；五是專家資源共享，與異地專家?guī)旎ヂ?lián)互通，吸收、選取外地優(yōu)質(zhì)專家資源參與評(píng)審；六是統(tǒng)一全市評(píng)審專家勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高評(píng)審費(fèi)用，避免出現(xiàn)酬勞洼地。

為了提升專家評(píng)審水平，深圳市財(cái)政委主動(dòng)作為以訓(xùn)促學(xué)，引入多元化培訓(xùn)方式，并將其打造成常態(tài)化模式。深圳市財(cái)政委對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容予以充實(shí)，并充分在培訓(xùn)中體現(xiàn)警示內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容不僅包括政府采購(gòu)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)技能，更側(cè)重評(píng)審紀(jì)律宣講和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。同時(shí)培訓(xùn)過程引入網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等電子化培訓(xùn)手段，現(xiàn)培現(xiàn)考，務(wù)求實(shí)效。此外，建立專家學(xué)習(xí)考核機(jī)制，督促和激勵(lì)專家主動(dòng)學(xué)習(xí)，提升評(píng)審水平。據(jù)悉，該市近期已開展三場(chǎng)大規(guī)模專家現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，參與培訓(xùn)專家逾3500人。

作為監(jiān)管部門，深圳市財(cái)政委在監(jiān)管機(jī)制方面也有所創(chuàng)新，對(duì)專家隊(duì)伍加大了問責(zé)力度。在強(qiáng)化專家評(píng)審責(zé)任方面，要求評(píng)審委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前簽訂評(píng)標(biāo)責(zé)任承諾書，堅(jiān)持獨(dú)立評(píng)審，承諾與投標(biāo)人無利益關(guān)系，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。在加大評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督方面，進(jìn)一步督促采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理，約束評(píng)審專家的評(píng)標(biāo)行為，并將現(xiàn)場(chǎng)管理作為對(duì)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)年度考核的重要內(nèi)容之一。同時(shí)，加強(qiáng)采購(gòu)文件的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化評(píng)標(biāo)細(xì)項(xiàng)，約束評(píng)審專家的裁量權(quán)，繼續(xù)推行評(píng)標(biāo)定標(biāo)分離機(jī)制，強(qiáng)化采購(gòu)人在定標(biāo)環(huán)節(jié)的主體責(zé)任。對(duì)評(píng)審專家建立誠(chéng)信檔案，動(dòng)態(tài)記錄專家的日常評(píng)審行為以及違法違規(guī)行為，形成“動(dòng)態(tài)考核，優(yōu)勝劣汰”的良好機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的專家，加大違法違規(guī)專家的處罰力度，加大評(píng)審專家的違規(guī)成本，對(duì)查實(shí)存在違法違規(guī)行為的專家從嚴(yán)從重處罰，并公開曝光。

（易皓）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。