功能完善 服務(wù)高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

功能完善 服務(wù)高效 監(jiān)管有力 公正廉潔

——山東曲阜市公共資源交易中心積極推進(jìn)“放管服”改革， 提升公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)水平小記

推動(dòng)公共資源交易工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，也是助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為此，山東省曲阜市公共資源交易中心以“平臺(tái)以外無(wú)交易”為目標(biāo)，努力打造功能完善、服務(wù)高效、監(jiān)管有力、公正廉潔的交易平臺(tái)，促進(jìn)了各項(xiàng)交易活動(dòng)公開公平公正運(yùn)作。今年1—8月份，該中心完成各類交易項(xiàng)目385項(xiàng)，交易額27.87億元，節(jié)約資金6985萬(wàn)元。

隨著曲阜市公共資源交易管理體制改革的逐步完善，以制度規(guī)范了公共資源交易監(jiān)管和服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱，明確了公共資源交易中心主要職責(zé)后，該中心將加強(qiáng)交易平臺(tái)軟硬件建設(shè)作為提升平臺(tái)功能的首要基礎(chǔ)。設(shè)立了信息發(fā)布區(qū)、交易服務(wù)大廳、開標(biāo)區(qū)、封閉評(píng)標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)和開放式辦公區(qū)等功能區(qū)。設(shè)有開標(biāo)室2個(gè)；電子評(píng)標(biāo)室2個(gè)；建設(shè)了詢標(biāo)室、監(jiān)控室、專家抽取室等。電子監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)中心監(jiān)控全覆蓋，重要項(xiàng)目向市級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時(shí)音視頻直播。建設(shè)了交易中心網(wǎng)站、遠(yuǎn)程視頻評(píng)標(biāo)系統(tǒng)、電子觸摸查詢系統(tǒng)、大屏幕LED電子顯示系統(tǒng)、多媒體投影會(huì)議系統(tǒng)、辦公OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了從招標(biāo)項(xiàng)目受理、公告發(fā)布到投標(biāo)報(bào)名、專家抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等招投標(biāo)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過(guò)程信息化管理，有效保障了各項(xiàng)交易活動(dòng)的規(guī)范高效運(yùn)行。

大力推進(jìn)公共資源交易電子化建設(shè)使各項(xiàng)操作全過(guò)程可溯、可查。政府采購(gòu)網(wǎng)上定點(diǎn)商城和定點(diǎn)采購(gòu)系統(tǒng)，公開招標(biāo)入圍了165家供應(yīng)商，分別建立了辦公家具、辦公自動(dòng)化設(shè)備及耗材、空調(diào)等4類58個(gè)通用商品供應(yīng)商庫(kù)和智能安裝、消防、園林綠化、裝飾裝修、印刷、物業(yè)等13類小額工程和服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)，目前已有1928件商品擺上網(wǎng)上商城貨架。實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)內(nèi)完成采購(gòu)人發(fā)布公告、供應(yīng)商自主報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)、成交等環(huán)節(jié)。

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的交易環(huán)節(jié)建立在健全的制度體系上。該中心堅(jiān)持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，完善中心內(nèi)部控制制度，重新梳理整合了9項(xiàng)崗位工作職責(zé)，建立健全了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位輪換、考勤、掛牌上崗等28項(xiàng)日常工作制度，梳理和完善了16項(xiàng)操作規(guī)程，制定了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管實(shí)施細(xì)則，完成了業(yè)務(wù)流程再造，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序進(jìn)行固化、格式化，使每一個(gè)項(xiàng)目都能統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一流程運(yùn)作、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，形成了每一個(gè)項(xiàng)目從交易受理到合同備案業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化的“流水線”。建立和完善精細(xì)化招標(biāo)文件審查制度，制定了政府采購(gòu)文件審查負(fù)面清單和建設(shè)工程招標(biāo)文件星級(jí)把關(guān)條款。實(shí)行代理機(jī)構(gòu)“一標(biāo)一考核”制度，完成了新一輪政府投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選定工作。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)企業(yè)、供應(yīng)商的管理，通過(guò)日?？己撕筒欢ㄆ诳己诉M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)行為，嚴(yán)格落實(shí)黑名單制度，維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)秩序。

為讓工作取得更多的突破和進(jìn)展，該中心不斷創(chuàng)新舉措，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。推行文明用語(yǔ)，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知和AB崗工作制，推行“零跑腿”和“只跑一次腿”服務(wù)。堅(jiān)持馬上就辦，進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)登記即到即辦，項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)手續(xù)當(dāng)天查驗(yàn)完畢。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子成員專靠制度，主動(dòng)對(duì)接，提前介入服務(wù)，當(dāng)好項(xiàng)目招標(biāo)參謀，推動(dòng)項(xiàng)目盡快進(jìn)入招標(biāo)程序；嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)采購(gòu)“綠色通道”，實(shí)行全日制開標(biāo)制度，“全天候、零時(shí)限”服務(wù)，加快完成項(xiàng)目招標(biāo)程序。實(shí)行“平行招標(biāo)作業(yè)法”，最大限度的放開招標(biāo)前置條件，努力破解招投標(biāo)條件制約難題。實(shí)行即時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)，開通24小時(shí)熱線電話服務(wù)，中層以上工作人員24小時(shí)手機(jī)開機(jī)，隨時(shí)提供招標(biāo)采購(gòu)政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，加大公共資源交易信息公開力度。并積極推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，為交易主體提供及時(shí)的交易信息、交易動(dòng)態(tài)、政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、案例實(shí)務(wù)等招標(biāo)采購(gòu)知識(shí)。

（張立翠）

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