懷柔區(qū)國稅局：建立有基層特色的政采模式

北京懷柔區(qū)國稅局：建立有基層特色的政采模式

本報(bào)訊 北京市懷柔區(qū)國稅局遵循市場規(guī)律要求，堅(jiān)持“大采購”理念，通過拉長政府采購鏈條，強(qiáng)化采購全過程監(jiān)管，建立健全制度體系，在實(shí)踐中逐步建立起一套獨(dú)具基層特色的政府采購運(yùn)行模式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。截至2017年10月底，該局政府采購資金已達(dá)160多萬元，節(jié)支率為6.37%，有效發(fā)揮了對財(cái)政性資金的監(jiān)督作用。

前期夯實(shí)基礎(chǔ)。懷柔區(qū)國稅局將政府采購的前期管理放在突出位置。一是嚴(yán)格采購制度。嚴(yán)格落實(shí)《國稅系統(tǒng)政府采購工作規(guī)范2.0版》和《集中采購目錄和標(biāo)準(zhǔn)》，梳理制定《懷柔區(qū)國家稅務(wù)局政府采購管理辦法》，夯實(shí)采購管理基礎(chǔ)。二是擠干預(yù)算水分。在編制采購預(yù)算前，做好前期市場調(diào)研，以市場價(jià)格為導(dǎo)向，避免出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際采購金額差距過大的現(xiàn)象。三是突出需求論證。采購項(xiàng)目前召開政府采購小組會，重點(diǎn)審核項(xiàng)目方案是否完整、規(guī)模檔次功能是否合理、采購項(xiàng)目是否經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目金額是否超過預(yù)算，將采購需求論證作為節(jié)約采購資金的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

過程加強(qiáng)監(jiān)控。對于電子平臺采購的產(chǎn)品，由需求部門根據(jù)預(yù)算選擇產(chǎn)品的配置和性能，側(cè)重選擇節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。對于公開招標(biāo)的項(xiàng)目，嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的資質(zhì)、經(jīng)營及履約能力。對于重點(diǎn)項(xiàng)目，邀請相關(guān)專家參與，科學(xué)設(shè)定評分標(biāo)準(zhǔn)，突出技術(shù)分值，減少價(jià)格分值，兼顧“節(jié)支防腐”和“物有所值”。在項(xiàng)目評審過程中，由項(xiàng)目需求部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人參與評審，確保采購活動(dòng)公平公開公正。

后期強(qiáng)化管理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，嚴(yán)格履行合同約定，按規(guī)定時(shí)間支付款項(xiàng)。采購產(chǎn)品由項(xiàng)目需求部門驗(yàn)收，確保實(shí)際產(chǎn)品與購買產(chǎn)品一致，并在驗(yàn)收單上簽字確認(rèn)。對采購產(chǎn)品進(jìn)行定期跟蹤，分析采購結(jié)果，建立供貨商及相關(guān)產(chǎn)品信息庫。并將檔案管理作為檢驗(yàn)政府采購程序的有力抓手，嚴(yán)格按照檔案管理辦法規(guī)定，完整妥善裝訂采購資料，保存有力依據(jù)。    

(王桂友 牛春全)

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