稅務(wù)總局強(qiáng)化內(nèi)控護(hù)航政采工作

【業(yè)內(nèi)動態(tài)】

稅務(wù)總局強(qiáng)化內(nèi)控護(hù)航政采工作

本報訊 近年來，稅務(wù)總局高度重視政府采購工作的嚴(yán)格規(guī)范管理，不斷通過強(qiáng)化內(nèi)部控制與政府采購的深度融合，推動形成依法合規(guī)、制約有效、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、管理科學(xué)的政府采購風(fēng)險防控機(jī)制。

據(jù)了解，為強(qiáng)化內(nèi)部控制，稅務(wù)總局一方面不斷夯實(shí)制度基礎(chǔ)。依據(jù)政府采購法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定《稅務(wù)系統(tǒng)政府采購風(fēng)險內(nèi)部控制制度（試行）》，將采購流程分解細(xì)化為采購預(yù)算、采購需求、采購計劃、采購實(shí)施、合同管理、驗收和資金支付、檔案管理等7個業(yè)務(wù)事項，23個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，30個風(fēng)險點(diǎn)以及37項控制措施。將風(fēng)險點(diǎn)與法律的義務(wù)性條款和禁止性條款進(jìn)行對照，進(jìn)行風(fēng)險評估定級，有區(qū)別有針對性制定風(fēng)險防控措施。同時，稅務(wù)總局在修訂總局機(jī)關(guān)和國稅系統(tǒng)兩大政府采購管理辦法，將內(nèi)控要求融入其中，進(jìn)一步促進(jìn)政府采購業(yè)務(wù)與內(nèi)部控制的有效銜接。

另一方面，稅務(wù)總局積極落實(shí)防控措施。實(shí)行“采購中心—采購工作組—采購領(lǐng)導(dǎo)小組”三位一體的領(lǐng)導(dǎo)決策體制和工作運(yùn)行機(jī)制，對采購項目實(shí)行分段式管理。針對項目操作，尤其是對政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度，注重全流程的管理和控制，實(shí)現(xiàn)編制招標(biāo)文件與組織評標(biāo)、采購人代表選派與采購組織處室、專家抽取人員與參加采購活動人員“三個分離”。實(shí)現(xiàn)采購權(quán)力、崗位、人員之間的有效制約制衡，避免出現(xiàn)“一言堂”“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。

此外，稅務(wù)總局還不斷強(qiáng)化信息防控，按照自身關(guān)于內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)的總體要求，充分運(yùn)用信息化等科技手段，不斷加強(qiáng)稅務(wù)軟件的內(nèi)控內(nèi)生化。對稅務(wù)總局機(jī)關(guān)現(xiàn)有政府采購信息化系統(tǒng)進(jìn)行升級和整合，將內(nèi)控制度中梳理出來的風(fēng)險點(diǎn)和防控措施轉(zhuǎn)化為信息防控指標(biāo)，嵌入政府采購工作的各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中，實(shí)時抽取數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，實(shí)現(xiàn)操作全程流痕、風(fēng)險源頭防控、糾錯提前介入，強(qiáng)化政府采購過程信息化控制和監(jiān)管。

（梁小立）

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