衡陽(yáng)：四舉措提升政府采購(gòu)公信力

衡陽(yáng)：四舉措提升政府采購(gòu)公信力

該市從評(píng)標(biāo)專家?guī)?、健全代理機(jī)構(gòu)備案、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理四方面下功夫完善規(guī)章制度，促進(jìn)政采工作陽(yáng)光運(yùn)行

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 今年以來(lái)，為進(jìn)一步提升政府采購(gòu)公信力，湖南省衡陽(yáng)市財(cái)政局從評(píng)標(biāo)專家?guī)?、全代理機(jī)構(gòu)備案、監(jiān)督檢查、內(nèi)控管理四方面下功夫完善政府采購(gòu)規(guī)章制度，力求政采工作陽(yáng)光運(yùn)行。

“政府采購(gòu)工作要想取得百姓信任，最重要的便是公開、透明。為落實(shí)好這一項(xiàng)工作，衡陽(yáng)市從四方面出發(fā)來(lái)提升政府采購(gòu)公信力。”衡陽(yáng)市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)是體現(xiàn)招投標(biāo)活動(dòng)公平、公正的重要環(huán)節(jié)，因此健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫葘?duì)于提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量、規(guī)范操作流程非常重要。一直以來(lái)，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫榷际呛怅?yáng)市財(cái)政局工作的側(cè)重點(diǎn)。據(jù)悉，為了進(jìn)一步充實(shí)省級(jí)評(píng)審專家?guī)旌驮黾釉u(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)覆蓋率，衡陽(yáng)市財(cái)政局還公開在全市范圍內(nèi)征集了土地、測(cè)繪、規(guī)劃、工程、法律、醫(yī)療設(shè)備等各類評(píng)審專家，特別是針對(duì)諸如醫(yī)療設(shè)備方面專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目專家，衡陽(yáng)市加大了征集力度，也適當(dāng)放寬專家選擇來(lái)源，將專家入選條件放寬到中級(jí)職稱。

“評(píng)審專家除了要求有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)背景，還應(yīng)做到遵守規(guī)則。目前，湖南省級(jí)評(píng)審專家?guī)鞂?shí)行的是聘書制管理，每?jī)赡陮?duì)專家?guī)熘械膶＜屹Y質(zhì)檢驗(yàn)復(fù)審一次。同樣的，對(duì)于符合資質(zhì)要求的評(píng)審專家，衡陽(yáng)市財(cái)政局為其發(fā)放《政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書》，獲得聘書的專家上崗之前還需要到省里進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)于不符合資質(zhì)要求的專家按規(guī)定辦理解聘手續(xù)。以此來(lái)保障衡陽(yáng)市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)工作盡可能的客觀、公正、審慎?！?該負(fù)責(zé)人在采訪中告訴記者。

在保障衡陽(yáng)市政府采購(gòu)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行方面，衡陽(yáng)市財(cái)政局對(duì)代理機(jī)構(gòu)備案制進(jìn)行了強(qiáng)化管理。其中，“三自愿”“三不登”措施是衡陽(yáng)市健全采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)備案制管理的基礎(chǔ)。凡是參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要滿足自愿參與衡陽(yáng)市政府采購(gòu)項(xiàng)目代理業(yè)務(wù)、自愿遵守政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)定、自愿接受市政府采購(gòu)監(jiān)督管理才予以登記的三個(gè)條件。而“三不登”管理，即代理機(jī)構(gòu)提交的各項(xiàng)資料不齊全的不進(jìn)行備案登記，近三年有違法記錄的不進(jìn)行備案登記，經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政部門培訓(xùn)、考試合格取得相關(guān)資格證書的專業(yè)人員低于三名的不進(jìn)行備案登記。據(jù)悉，這樣做可以減少招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的人為干擾因素，有利于監(jiān)察、招投標(biāo)、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)預(yù)防招投標(biāo)領(lǐng)域的腐敗行為有著警示作用。

衡陽(yáng)市將建立健全監(jiān)督檢查制作為重要抓手來(lái)提升政府采購(gòu)公信力。該負(fù)責(zé)人告訴記者，建立健全監(jiān)督檢查制的相應(yīng)載體就是監(jiān)督檢查的方法,只有監(jiān)督檢查落實(shí)到位才能實(shí)現(xiàn)“把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子”。記者在采訪中了解到，衡陽(yáng)市采取隨機(jī)抽查的檢查方式，從公開招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判或競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源三個(gè)類別各抽取一個(gè)不屬于同一代理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的采購(gòu)代理、招標(biāo)文件編制、信息發(fā)布、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建、開評(píng)標(biāo)活動(dòng)、中標(biāo)公告、合同管理、投標(biāo)保證金、檔案管理、質(zhì)疑處理十大項(xiàng)六十二條內(nèi)容，一一對(duì)照檢查，檢查結(jié)果與下年度的備案登記直接掛鉤。

此外，為努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“物有所值”制度目標(biāo)，衡陽(yáng)市還建立健全了采購(gòu)人內(nèi)部控制管理機(jī)制，在強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任意識(shí)方面，采取了對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施歸口管理、合理設(shè)置崗位、完善決策機(jī)制、優(yōu)化采購(gòu)流程、管控重點(diǎn)環(huán)節(jié)等系列舉措，以此明確采購(gòu)人的工作職責(zé)范圍，深化政府采購(gòu)制度改革，嚴(yán)防廉政和法律風(fēng)險(xiǎn)。

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