樂山：系緊廉潔采購的“安全帶”

樂山：系緊廉潔采購的“安全帶”

該市公共資源交易服務中心從制度建設、流程管理、采購方式等多角度加固廉政防線

本報訊  今年以來，四川省樂山市高度重視政府采購廉政風險防控工作，多措并舉織密防護網(wǎng)，加固廉政防線，確保廉潔采購。

據(jù)了解，樂山市政府已將政府采購招標過程廉政風險分析列入2017年全市政務調研課題，形成了具有操作性的理論成果。今年以來，市委市政府及相關部門領導先后對此項工作作出批示，安排部署政府采購廉政風險防控工作，并指示市監(jiān)察局、市財政局、市公共資源交易服務中心起草印發(fā)《樂山市政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》，進一步將監(jiān)督觸角向兩頭延伸。

在采購廉政風險防控受到高度重視的基礎上，樂山市公共資源交易服務中心對相關工作作出進一步完善和建設。中心梳理制定20余項政府采購制度編印成冊，并將制度上墻公示，接受服務對象的監(jiān)督，保證政府采購活動更加規(guī)范、透明。同時排查廉政風險環(huán)節(jié)15個、風險點57個，制定防控措施73項，建立了《廉潔清單》。此外還組織全市政府采購系統(tǒng)147名干部職工簽訂《廉潔交易規(guī)范履職承諾書》，將廉潔責任落實到個人，努力營造公開透明、公平競爭和公正誠信的政府采購環(huán)境。

在業(yè)務執(zhí)行過程中，該中心對采購流程嚴加管理，以此加強對風險點的把控。中心將政府采購的受理、開標、評標、專家抽取、繳退保證金、現(xiàn)場監(jiān)督等6個環(huán)節(jié)，劃分到6個不同科室，每個科室只對應整個流程中的某一個交易環(huán)節(jié)，實現(xiàn)交易過程分離，有效制約了內部人員的操作行為。同時建立政府采購文件五級審核程序，一份采購文件要經(jīng)歷互相審、科長審、領導審、會議審、專家審五道關卡才能出爐，有效避免出現(xiàn)“量身定做”條款，堵塞了供應商與采購人甚至編制人借采購文件腐敗的漏洞，保證了采購活動的公平公正。

借助科技力量，推進電子化進程，也是樂山市保障采購工作安全規(guī)范的重要手段。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”模式，該市開通運行政府采購電子交易平臺，市、縣、鄉(xiāng)三級預算單位均通過平臺辦理政府采購業(yè)務，實現(xiàn)線上下單、線上交易、線上備案、線上支付，目前政府采購全流程電子化已基本形成，有力地推進了政府采購活動的公開公平競爭。在此基礎上，該中心堅持每月對電子交易情況進行通報，重點關注價格異常項目，及時將通報發(fā)至采購單位，提醒督促有問題的單位進行整改，并在以亮黃牌和紅牌的形式公示，截至目前，已有12筆交易被亮黃牌、4筆交易被亮紅牌，有力地促進了采購工作的規(guī)范化進行。

（敖細平）

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