長治：采購人好評度越來越高了

長治：采購人好評度越來越高了

該市政府采購中心通過精簡流程、提升透明度、實(shí)施采購文件標(biāo)準(zhǔn)化及強(qiáng)化內(nèi)控管理等措施，提高采購工作規(guī)范性

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)記者昝妍報(bào)道 2016年以來，山西省長治市政府采購中心先后成功組織實(shí)施了兩個(gè)預(yù)算過億的大項(xiàng)目，深受采購人好評。這主要得益于近年來該市政府采購中心采取精簡政采流程、加大采購?fù)该鞫?、加?qiáng)采購文件標(biāo)準(zhǔn)化編制及強(qiáng)化內(nèi)控管理四方面舉措提高政府采購規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

據(jù)了解，兩個(gè)過億元項(xiàng)目分別是：一是“平安長治”政府購買服務(wù)項(xiàng)目，預(yù)算金額15331.56元，成交服務(wù)報(bào)價(jià)9157.41元，節(jié)約財(cái)政資金6174.15元，服務(wù)期限5年，節(jié)約率為40.27%。二是受長治市公共交通總公司的委托就450臺純電動公交車、充電站及建設(shè)項(xiàng)目組織了競爭性談判活動，項(xiàng)目總預(yù)算15400萬元，成交金額12965萬元，節(jié)約資金2435萬元，節(jié)約率為15.8%。

像這樣得到采購人好評的項(xiàng)目在長治越來越多。記者在采訪中了解到，在對各類項(xiàng)目實(shí)施采購的過程中，長治市政府采購中心先從精簡政采流程下手，降低供應(yīng)商采購門檻，全方位提升了采購服務(wù)水平和工作效率。該中心對采購流程采取的“五取消”措施包括：一是取消供應(yīng)商獲取采購文件時(shí)實(shí)行的采購辦備案程序。二是取消報(bào)名時(shí)對供應(yīng)商進(jìn)行資格審核程序。供應(yīng)商資質(zhì)的符合性審定以評標(biāo)委員會評標(biāo)結(jié)論最終認(rèn)定為準(zhǔn)。三是取消了對供應(yīng)商收取的標(biāo)書工本費(fèi)，體現(xiàn)政府采購的公益性原則。四是取消一般項(xiàng)目投標(biāo)保證金和履約保證金。五是取消驗(yàn)收結(jié)算審核程序。

在此基礎(chǔ)上，通過對采購?fù)该鞫炔扇　拔逶黾印贝胧瑏矶喾轿惶岣卟少徆ぷ鞯墓帕?。一是增加了向社會公開征求意見程序，對收集到的意見進(jìn)行專家論證，確保采購需求科學(xué)合理和公平公正。二是增加政府采購信息發(fā)布渠道和內(nèi)容。在信息公告階段，除在省級財(cái)政部門指定的中國山西政府采購網(wǎng)發(fā)布信息外，主動增加了長治公眾信息網(wǎng)等本地主流媒體。三是增加對采購文件、采購結(jié)果的確認(rèn)環(huán)節(jié)。為了確保和尊重采購人的采購權(quán)，在采購文件正式發(fā)出之前征求采購人意見并進(jìn)行確認(rèn)，在采購現(xiàn)場由采購人代表對采購結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。四是增加投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)和實(shí)質(zhì)性響應(yīng)審查結(jié)果確認(rèn)環(huán)節(jié)。在評標(biāo)現(xiàn)場主動接受投標(biāo)供應(yīng)商監(jiān)督。五是在政府采購格式合同中增加驗(yàn)收措施。采購項(xiàng)目驗(yàn)收階段，為確保驗(yàn)收質(zhì)量，在采購文件中明確告知，未中標(biāo)（未成交）供應(yīng)商有權(quán)參與驗(yàn)收，實(shí)行同業(yè)監(jiān)督。

采購文件編制標(biāo)準(zhǔn)化則是長治市政府采購中心確保采購工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步理順業(yè)務(wù)流程，市政府采購中心多次修訂增補(bǔ)完善各類采購文件范本，編制了《貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制及實(shí)施規(guī)范》，就招標(biāo)文件編制、招標(biāo)流程、評審工作及采購需求編制等問題作出規(guī)定。值得注意的是，為加強(qiáng)對政府采購招標(biāo)文件歧視性和傾向性條款的審查，長治市政府采購中心發(fā)布了《長治市政府采購中心關(guān)于加強(qiáng)對政府采購招標(biāo)文件歧視性和傾向性條款審查的通知》，對強(qiáng)制性禁止條款和一般性禁止條款清單中資格標(biāo)準(zhǔn)、采購需求和評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)所含內(nèi)容進(jìn)行了明確界定。

此外，建章立制，落實(shí)政府采購內(nèi)控管理的各項(xiàng)具體任務(wù)和措施。發(fā)布了《長治市政府采購中心責(zé)任清單》等系列文件，強(qiáng)化權(quán)力制約，嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實(shí)提高政府采購內(nèi)控管理水平，實(shí)現(xiàn)對采購責(zé)權(quán)的全面把控，進(jìn)而有效提升政府采購質(zhì)量，提高采購效率。

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