湖北對(duì)省直各部門(mén)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查

  湖北對(duì)省直各部門(mén)單位開(kāi)展監(jiān)督檢查

本報(bào)訊 湖北省財(cái)政廳近日出臺(tái)通知，從8月至11月針對(duì)省直單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)的主體責(zé)任等情況組織開(kāi)展省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查工作。

根據(jù)通知，省直各部門(mén)單位是省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督檢查的對(duì)象。檢查采取自查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，在省直各部門(mén)單位自查的基礎(chǔ)上，按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”原則，隨機(jī)抽取16家單位作為2017年政府采購(gòu)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位。檢查由省財(cái)政廳成立檢查工作專(zhuān)班，專(zhuān)班分兩個(gè)檢查組，每個(gè)檢查組負(fù)責(zé)8家省直部門(mén)的監(jiān)督檢查。

檢查內(nèi)容針對(duì)省直單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)的主體責(zé)任，涵蓋省直各部門(mén)單位2016年政府采購(gòu)執(zhí)行情況等六大方面。其中，政府采購(gòu)執(zhí)行情況方面涉及采購(gòu)人部門(mén)預(yù)算批復(fù)后，是否及時(shí)編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃，是否用部門(mén)預(yù)算代替政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；采購(gòu)人是否對(duì)照年度集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，將部門(mén)預(yù)算中屬于集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的項(xiàng)目編制政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃；采購(gòu)人是否將政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案；采購(gòu)人是否按照政府采購(gòu)合同規(guī)定，及時(shí)向中標(biāo)或者成交供應(yīng)商支付采購(gòu)資金等。內(nèi)控管理方面包括內(nèi)部制度建立、內(nèi)部崗位設(shè)置、臺(tái)賬建立情況等內(nèi)容，涉及政府采購(gòu)預(yù)算與計(jì)劃管理；政府采購(gòu)活動(dòng)管理；驗(yàn)收管理；實(shí)施歸口管理、明確內(nèi)部歸口管理部門(mén)，具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的政府采購(gòu)執(zhí)行管理；實(shí)施定期輪崗、建立輪崗交流制度；建立臺(tái)賬的合規(guī)性、及時(shí)性、完整性；是否依法簽訂采購(gòu)代理協(xié)議確定委托事項(xiàng)；依法受理和答復(fù)質(zhì)疑等。信息公開(kāi)方面涉及公布采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額，在指定媒體上發(fā)布完整的資格預(yù)審公告，在指定媒體上發(fā)布采購(gòu)信息公告，公布采購(gòu)文件，按時(shí)公布所有采購(gòu)合同，發(fā)布中標(biāo)、成交結(jié)果公告，公布自行采購(gòu)的政府采購(gòu)項(xiàng)目等。政府采購(gòu)政策執(zhí)行情況方面涉及制定采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，是否支持技能環(huán)保、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、支持本國(guó)產(chǎn)品；是否通過(guò)制定需求標(biāo)準(zhǔn)貫徹節(jié)能、環(huán)保、安全等采購(gòu)政策；是否通過(guò)預(yù)留份額，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策；是否通過(guò)價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠，促進(jìn)中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展政策；進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)是否報(bào)批等。政府采購(gòu)需求情況方面涉及供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的需求情況是否提出質(zhì)疑；將某區(qū)域行政獎(jiǎng)勵(lì)或某行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)作為資格條件或加分項(xiàng)；非法限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者所在地；設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；將某區(qū)域行政獎(jiǎng)勵(lì)或某行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)作為資格條件或加分項(xiàng)；達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目改為非公開(kāi)招標(biāo)方式是否報(bào)批；是否進(jìn)行需求論證，向社會(huì)提供的公共服務(wù)項(xiàng)目征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)，需求復(fù)雜項(xiàng)目引入第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家；拆分、變更方式等。履約驗(yàn)收情況方面涉及成立履約驗(yàn)收小組；履約過(guò)程中的檔案管理；政府向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參與并出具意見(jiàn)，驗(yàn)收結(jié)果向社會(huì)公告等。

（本欄文字/本報(bào)綜合）

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