黃石市：用“負(fù)面清單”杜絕“量身定做”問題

湖北黃石市：用“負(fù)面清單”杜絕“量身定做”問題

本報訊 近日，湖北省黃石市政府采購中心出臺了《采購文件負(fù)面清單》（以下簡稱《負(fù)面清單》），將國務(wù)院明令取消的資格、證書限制在外，禁止對采購需求進(jìn)行排他性描述，既有效契合了采購人的需求，又能最大限度地實現(xiàn)公平競爭。為有效提高政府采購文件編制質(zhì)量，規(guī)范采購行為，加強(qiáng)對政府采購文件中歧視性和傾向性條款的審查與制約作出了進(jìn)一步保障。據(jù)悉，此舉在湖北省政府采購系統(tǒng)屬首創(chuàng)。

作為今年湖北省履職盡責(zé)點題督查單位之一，黃石市政府采購中心著重開展了“點題自查”并“對癥下藥”。針對過去集中采購目錄執(zhí)行不力、集中采購程序不規(guī)范、集中采購績效不高、服務(wù)意識不強(qiáng)和違法違規(guī)采購等問題，該中心制定出臺了包括資格條件、評分辦法、采購需求、其他不合理條件等四部分共58條的《負(fù)面清單》，分為禁止設(shè)置條款和參考設(shè)置條款兩類。其中，禁止設(shè)置條款是指政府采購文件中包含以上禁止設(shè)置的明顯具有歧視性和傾向性特征的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正，采購活動才能繼續(xù)開展。參考設(shè)置條款是指政府采購文件中包含以上參考設(shè)置的具有歧視性或傾向性因素的關(guān)鍵詞或內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)予以修正或者做出說明，釆購活動才能繼續(xù)開展。

《負(fù)面清單》的出臺，在盡可能滿足采購人需求的基礎(chǔ)上，最大限度地消除了采購文件傾向性和人為設(shè)置的投標(biāo)“陷阱”，從源頭上遏制了政府采購項目違規(guī)人為操控的情況發(fā)生，有望解決廣受社會詬病的招標(biāo)采購“量身定做”問題，更加有利于營造“依法采購、公開透明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔高效”的政府集中采購發(fā)展環(huán)境。《負(fù)面清單》從2017年8月正式實施。

（劉忠利）

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