湖北進(jìn)一步加強(qiáng)采購方式變更管理

湖北進(jìn)一步加強(qiáng)采購方式變更管理

該省財(cái)政廳發(fā)文明確采購方式變更各方當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)采購人對(duì)此依法承擔(dān)主體責(zé)任

本報(bào)訊 湖北省財(cái)政廳近日印發(fā)通知，就進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購的方式變更管理有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定，依法明確采購方式變更情形及申請(qǐng)變更主體、申請(qǐng)程序、公示信息相關(guān)規(guī)定以及相關(guān)責(zé)任及工作要求等。

湖北省財(cái)政廳在通知中強(qiáng)調(diào)，達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，且符合法定的變更采購方式情形的，采購人報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位（主管預(yù)算單位是指負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)，向同級(jí)財(cái)政部門申報(bào)預(yù)算的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織）同意后，依照政府采購法的規(guī)定向財(cái)政部門提出變更申請(qǐng)。采購方式變更分為兩種情形，一是采購活動(dòng)開始前；二是公開招標(biāo)失敗后。公開招標(biāo)以外的采購方式包括：邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源采購、詢價(jià)以及財(cái)政部認(rèn)定的其他采購方式。未達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，由采購人依法自行確定采購方式，無需報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)加強(qiáng)本部門政府采購預(yù)算管理，在需求研究管理的基礎(chǔ)上，定期歸集申請(qǐng)變更政府采購方式項(xiàng)目，向省財(cái)政廳一攬子申報(bào)，省財(cái)政廳一攬子批復(fù)。歸集的周期和頻次由省級(jí)一級(jí)預(yù)算單位結(jié)合實(shí)際自行確定。時(shí)間緊急或臨時(shí)增加的采購項(xiàng)目采購人可單獨(dú)申報(bào)和批復(fù)。

湖北省財(cái)政廳還依法對(duì)采購方式變更申請(qǐng)程序、申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容、附件資料等進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)此，通知規(guī)定，采購活動(dòng)開始前，采購人申請(qǐng)采購方式變更的，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)附件資料。公開招標(biāo)失敗后，采購人申請(qǐng)方式變更的，報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位同意后，依法向財(cái)政部門提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)報(bào)告和相關(guān)附件資料。

同時(shí)，通知依法明確了公示采購方式變更前的相關(guān)信息、相關(guān)責(zé)任及工作要求。其中提出，采購人是政府采購方式變更申請(qǐng)的主體，依法承擔(dān)主體責(zé)任。采購人申請(qǐng)方式變更應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門提交合規(guī)、明確、完整的申請(qǐng)材料，并對(duì)其合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，采購人未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用公開招標(biāo)以外采購方式的，屬違法行為。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照政府采購內(nèi)部控制制度建設(shè)的要求，對(duì)所屬單位實(shí)行內(nèi)部歸口管理，加強(qiáng)對(duì)所屬單位的采購執(zhí)行管理，強(qiáng)化政府采購政策落實(shí)的指導(dǎo)。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按照采購人的委托，代理采購項(xiàng)目的具體實(shí)施活動(dòng)，配合采購人提供需變更采購方式所需的相關(guān)材料，并依法按照批準(zhǔn)的采購方式開展采購活動(dòng)。財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度的規(guī)定，對(duì)采購人提交的變更采購方式申請(qǐng)材料進(jìn)行符合性審核，審核符合法定情形規(guī)定的，依法批準(zhǔn)采購人的政府采購方式申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)對(duì)政府采購方式執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（鄂財(cái)）

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