香港必需品集中配送 通用品確定規(guī)格

■ 本報記者 趙輝

香港特區(qū)的政府采購因采用高度集中的配送制度而聞名遐邇， 那么這一制度的具體操作模式是什么？日前，香港特區(qū)政府物流服務(wù)署接受了《中國政府采購報》 記者的書面采訪。

采購模式

作為香港的中央采購、物料儲存及供應(yīng)機構(gòu)，政府物流服務(wù)署為香港80多個政府部門、機構(gòu)和某些公共團體（包括醫(yī)院管理局）服務(wù)。政府物流服務(wù)署有關(guān)負責(zé)人介紹說，該署根據(jù)年度預(yù)算數(shù)量和配置標準統(tǒng)一采購后實物配送各使用單位，具體來說，集中采購包括文具、清潔用品、電器、通信器材、執(zhí)法人員服裝的布料等通用物品，并把這些物品存放在中央倉庫，如果采購單位需要使用這些物品，就由政府物流服務(wù)署的車隊及時送達。此外，政府物流服務(wù)署也是政府部門的采購代理者，負責(zé)各部門的特殊物品以及超過部門直接采購上限的物品，如飛機、槍支彈藥等。

據(jù)介紹，目前，政府物流服務(wù)署庫存的物品只限于國旗、區(qū)旗、政府內(nèi)部表格等必需品和緊急物品，供各政府部門在有需要時訂購。至于一般的通用物品，前政府物料供應(yīng)處自2002年起已由中央庫存及分發(fā)通用物品的方式改成公開招標的方式。招標后與供應(yīng)商簽訂供應(yīng)合約，各政府部門在有需要時直接向供應(yīng)商訂購，而供應(yīng)商必須在接受訂單后在指定時間內(nèi)送貨給有需要的政府部門。

對于通用物品及資訊科技類產(chǎn)品，政府物流服務(wù)署因應(yīng)各政府部門的需要，指定統(tǒng)一的規(guī)格，經(jīng)合約方式，供各政府部門在有需要時直接向供應(yīng)商訂購。此外，若個別部門需要非通用物品，他們會按其運作需要而指定不同的產(chǎn)品規(guī)格。

采購權(quán)限

據(jù)介紹，政府物流服務(wù)署共有1200多人，有800多名采購官員直接分散到各個采購單位如各局署、公立學(xué)校、公立醫(yī)院等機構(gòu)，負責(zé)該機構(gòu)的采購事宜，而采購單位無論是局長、署長、校長、院長都沒有一分錢的采購處理權(quán)。采購官員的采購處理權(quán)隨級別的高低有所區(qū)別，如主任級采購官員能處理5萬元港幣的采購項目，而一般的采購官員只有3萬元港幣的采購處理權(quán)。

采購監(jiān)督

政府物流服務(wù)署下設(shè)有監(jiān)督統(tǒng)計科室，負責(zé)每次采購貨物的價格等情況的比較，簽字證實后財經(jīng)事務(wù)與庫務(wù)管理局即可以對此次購買進行支付。而香港特區(qū)財政司作為香港政府采購的主管機構(gòu)，不僅確保政府采購的原則在采購活動中能夠得到有效貫徹，同時也使得政府采購在財政管理方面發(fā)揮出重要的功能。